Korkein hallinto-oikeus (KHO) on kumonnut ja poistanut valtiontalouden tarkastusviraston (VTV) pääjohtajan tekemän lainvastaisen päätöksen. Viime viikolla annetun ennakkopäätöksen mukaan VTV:n pääjohtaja Sami Yläoutinen oli ylittänyt toimivaltansa määrätessään virastossa työskennelleen virkamiehen johtavaan tehtävään ilman julkista hakua.

Kyse oli viraston tarkastusyksikön johtajan tehtävästä, joka oli ollut viraston sisäisessä haussa. Tehtävään määräämistä koskevasta päätöksestä ei voi lain mukaan valittaa, toisin kuin virkaan nimittämisestä.

Tehtävää hakenut ja valitsematta jäänyt virkamies valitti kuitenkin päätöksestä hallinto-oikeuteen, joka jätti asian tutkimatta. Muutoksenhakija katsoi, että tehtävään määräämistä koskevaa päätös rinnastui tosiasiassa virkanimityspäätökseen, josta lain mukaan saa valittaa.

KHO: Päätös oli lainvastainen

Korkein hallinto-oikeus myönsi virkamiehelle valitusluvan. KHO:n arvioitavana oli ensinnäkin kysymys siitä, oliko pääjohtajan päätöksessä kyse tehtävään määräämisestä eli sellaisesta menettelystä, jossa viraston palveluksessa oleva virkamies määrätään hoitamaan virastossa tehtävää siten, ettei virka kuitenkaan muutu kokonaan toiseksi.

Koska kyse ei ollut vain työnjohdollisesta viraston töiden ja tehtävien järjestelemisestä, vaan kysymys oli ollut uuden johtavan tehtävän täyttämisestä, tehtävään määrääminen ei ollut tapahtunut sallituissa rajoissa. Nimittämistä olisi pitänyt edeltää julkinen hakumenettely ja muutoksenhakijalla olisi pitänyt olla oikeus hakea nimityspäätökseen muutosta valittamalla.

Pääjohtaja Yläoutinen kertoo STT:lle, että tarkastusyksikön johtajan tehtävä laitetaan KHO:n päätöksen mukaisesti julkiseen hakuun. STT:n mukaan virastossa on kuitenkin käytetty tehtävään määräämismenettelyä myös kahden muun ylimmän johdon jäsenen kohdalla. Kyseisten johtajien tilanne on edelleen auki.

– On päivänselvää, että pyrimme VTV:ssä kaikessa moitteettomaan toimintaan ja tietenkin toimimme KHO:n päätöksen mukaisesti -- Muiden johtajien osalta tutustumme ratkaisuun huolella ja sen perusteella arvioimme, että antaako päätös aihetta muihin toimenpiteisiin, Yläoutinen sanoo STT:lle.

Valtiontalouden tarkastusvirasto on eduskunnan yhteydessä toimiva riippumaton viranomainen, joka tarkastaa valtion taloudenhoitoa. Yläoutinen on toiminut tarkastusviraston pääjohtajana vuodesta 2021 alkaen. Hän seurasi tehtävässä Tytti Yli-Viikaria, jonka eduskunta irtisanoi pääjohtajan tehtävästä luottamuspulan takia.

Siirry vaalikoneeseen